33 тысячи россиян поддержали инициативу о введении визового режима со странами Центральной Азии и Закавказья. DW выяснила, какие преимущества и недостатки могут быть у этой меры.
14 сентября оппозиционер Алексей Навальный на сайте Российской общественной инициативы начал сбор подписей за введение визового режима с Таджикистаном, Узбекистаном, Киргизией, Казахстаном, Туркменией, Арменией и Азербайджаном. Так Навальный отреагировал на беспорядки в Бирюлево, которые, с его точки зрения, были выражением массового недовольства неконтролируемой трудовой миграцией из этих стран.
За 4 дня петицию подписали более 33 тысяч человек. Чтобы инициатива была рассмотрена в Госдуме, она должна собрать 100 тысяч подписей в течение года. В своем блоге Навальный ссылается на соцопрос «Левада-центра», согласно которому 84 процента россиян положительно относятся к идее строгого визового режима со странами Центральной Азии и Закавказья.
Приближать, а не отталкивать
Владимир Путин неоднократно выступал против визового режима со странами СНГ. Его главный аргумент — геополитический: «Введение визового режима в рамках СНГ будет означать, что мы отталкиваем от себя бывшие республики Советского Союза. Нам нужно не отталкивать, а приближать», — заявил президент РФ 8 октября на саммите АТЭС в Индонезии.
Политолог Юрий Шевцов считает, что вводить визовый режим опасно. «Для двух самых проблемных стран Центральной Азии — Киргизии и Таджикистана — жесткий визовый режим может стать фактором сильной внутриполитической дестабилизации. А если эти страны взорвутся и станут реальным продолжением Афганистана, то там придется воевать. Не факт, что Россия сегодня к этому готова», — говорит он.
Независимо от того, будут ли введены визы, миграционное давление на Россию с юга сохранится, считает Шевцов: «Придут или трудовые мигранты, которые стремятся заработать, или же беженцы».
Свои чужие
Российский эксперт по военно-политическим отношениям со странами Азии Василий Кашин уверен, что это проблема решаемая: «Масштабы этих экономик настолько ничтожны по сравнению с российской, что предоставить им какие-нибудь субсидии на переходный период — не проблема. Если нам нужна стабильность в регионе, можно продумать серию мер, чтобы поддержать эти страны в трудный момент».
С точки зрения Кашина, большинство проблем с мигрантами носят не национальный, а социальный характер. «Таджикистан по уровню развития сейчас близок к Африке. Там происходит архаизация всех социальных отношений», — говорит он. Еще 5-10 лет назад в Россию, по словам эксперта, приезжали таджики, с которыми у россиян было много общего: советская история, образование, язык. «Сейчас мы получаем людей азиатско-средневекового плана. То, что нас объединяло, ушло в прошлое», — считает Кашин.
Сравнивая постсоветскую Россию с постколониальной Европой, Кашин указывает на то, что «никто не позволяет просто так въезжать в Европу людям из «черной Африки». Конечно, есть послабления жителям бывших колоний, но не каждый нигериец может запросто приехать в Великобританию, не всякий гражданин Мали — во Францию».
Гастарбайтеры и Евросоюз
Многие сторонники визового режима надеются, что он ускорит переговоры об отмене визмежду Россией и ЕС. Штефан Майстер (Stefan Meister) из Европейского совета по международным отношениям в интервью DW назвал этот аргумент надуманным: «Во-первых, сейчас идет речь не об отмене, а об упрощении визового режима. Во-вторых, главное препятствие — это вовсе не таджикские гастарбайтеры, а дискуссия о служебных паспортах, для владельцев которых Россия требует привилегий. Мигранты из Центральной Азии в этой связи никогда не обсуждались».
В то же время Штефан Майстер не сомневается, что российский рынок труда, в том числе и труда мигрантов нуждается в упорядочивании. Нет точных данных о том, сколько миллионов людей проживает в Москве — это абсурд, говорит эксперт. «Миграция в России никак не неконтролируется. Когда с созданием Шенгенской зоны мы отменили визы между странами Евросоюза, у нас тоже поначалу были проблемы с «черным рынком» труда. Но далеко не в таких масштабах», — подчеркивает Майстер.
Где брать мигрантов?
«В России трудоспособное население каждый год уменьшается примерно на миллион. И это надо как-то восполнять», — сказал в интервью DW директор московского Центра миграционных исследований Дмитрий Полетаев. С тезисом о том, что России нужны мигранты, согласны как сторонники, так и противники визового режима. Но вот какие и откуда?
«Глупо отдавать преимущество Центральной Азии только по историческим причинам, — считает Василий Кашин, — почему мы не можем, как весь мир, использовать филиппинских или вьетнамских рабочих?»
В качестве возможных источников рабочей силы Кашин также указывает Северную Корею, Украину и некоторые балканские страны. «Да, мигранты из Таджикистана — дешевая рабочая сила, но сейчас вся выгода от этого достается не добросовестным представителям бизнеса, а коррумпированным чиновникам, которым мигранты отдают обратно значительную часть своей белой зарплаты».
Кроме того, визовый режим, по мнению Кашина, не означает прекращения трудовой миграции из центральноазиатских стран: «Мы все равно будем получать какое-то количество рабочей силы, просто несколько меньше и более квалифицированную».
Приглашения на границе
Противники виз опасаются, что они станут очередным коррупциогенным фактором. «Виза — еще один барьер на пути к тому, чтобы мигранты работали легально у тех, кому они нужны», — считает директор Центра исследования миграции и этничности Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХ и ГС) Евгений Варшавер.
«Сейчас таким барьером являются квоты, — продолжает социолог, — заявку на то, чтобы взять на работу мигранта, надо подавать за год — редкий предприниматель в России способен на столь догосрочное планирование. Поэтому на квотах зарабатывают фирмы-посредники. Представим себе вереницу таких фирм, которые на границе массово делают приглашения».
Варшавер полагает, что визовый режим также не решит проблемы преступности и наркотрафика, которые часто связывают с миграцией. «Наркотики попадают в страну не по визе и миграционной карточке. А чтобы бороться с преступностью, нужно ловить и сажать преступников, независимо от того, какой у них паспорт, и какая в нем стоит виза», — говорит эксперт.
Источник: Deutsche Welle
Туркмения давно существует в визовом режиме со всеми странами, кроме Турции, икто такие туркмены — в РФ уже забыли. Более строгий режим — только в Северной Корее.
это вы зря так думаете что забыли. бесплатные свет, газ, вода и бензин до сих пор производит на россиян неизгладимое впечатление))
Визовый режим надо ужесточить! Я лично — за. Если уж развелись 15 республик,значит развелись. А то все за независимость кричали,русского языка им не надо,что ни район — то свой президент. А теперь все в Россию на заработки подались и её ещё и грязью поливают. Русский для них недочеловек. Вот пусть у себя и человечатся. А если приехали работать,то со своим уставом в чужой монастырь пусть не лезут.
молодец я за
вот вы за то что бы «визовый режим ужесточить.» но ведь это палка о двух концах. если рф введет визовый режим для граждан стран снг то и страны снг скорей всего введут визовый режим для граждан рф. и кто от этого выиграет? никто. у туркменистана со всеми странами мира визовый режим.(исключение: в турцию граждане туркменистана могут въезжать без виз, но граждане турции в туркменистан только по визе) мы живущие в туркменистане и наши родственники которые живут в рф и других странах снг это знаем не по наслышке, а все на себе испытали. хоть и кажется что введение виз это выход,… Развернуть »
Немного добавлю, к сведению: Федеральная миграционная служба (ФМС) России разместила на своем официальном сайте статистические сведения о количестве иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации по состоянию на 18 октября 2013 года. Статистика дана в половозрастном разрезе по гражданам 230 стран мира, а также лицам без гражданства и людям с неопределенным статусом. В целом, суммировав представленные данные о количестве граждан постсоветских республик Центральной Азии, получаем следующие цифры: в России находятся 2.621.843 гражданина Узбекистана, 1.193.589 граждан Таджикистана, 671.716 граждан Кыргызстана, 615.190 граждан Казахстана и 27.240 граждан Туркменистана. Таким образом, по данным на 18 октября текущего года в России находились 5.129.578 граждан… Развернуть »
Томский облизбирком получил разъяснения ЦИК об участии в выборах иностранцев в предстоящих выборах мэра Томска, согласно которым может включить в списки избирателей граждан Киргизии и Туркменистана с видом на жительство. Как сообщили НИА Томск в избирательной комиссии Томской области, они получили разъяснение председателя ЦИК Владимира Чурова о правах иностранных граждан с постоянным местом жительства в России принимать участие в выборах в органы местного самоуправления. Из разъяснений ЦИК следует, что согласно действующим международным договорам наибольшими избирательными правами у нас пользуются граждане Туркменистана. Они обладают активным и пассивным избирательным правом на муниципальных выборах, а ограничены лишь в праве занимать высшие государственные должности.… Развернуть »