Конец «газовой мечты» в Туркменистане

Брюс Панниер

Радио Азаттык (Казахстан)

Президенту Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедову и его правительству, кажется, в последнее время приходится нелегко, поскольку надежды на строительство нового газопровода в ближайшие годы свелись к минимуму.

Конец магистрали D

Магистраль D сети газопроводов между Туркменистаном и Китаем должна была быть не просто крупнейшей из четырех трубопроводов, связывающих Западный Китай с газовыми месторождениями в Туркменистане, — она также должна была стать крупнейшим газопроводом, связывающим Туркменистан с каким-либо государством-потребителем.

Предполагалось, что новая магистраль будет подавать в Китай около 30 миллиардов кубометров газа в год. Магистрали A, B и C из Туркменистана сначала прошли через Узбекистан и Казахстан и только потом достигли Китая. Чтобы включить все государства Центральной Азии в единый поток, Пекин решил проложить магистраль D через Узбекистан, Таджикистан и Кыргызстан, после чего она достигла бы Китая.

Уже в конце 2014 года стало ясно, что в Кыргызстане и Таджикистане существуют проблемы с созданием совместных предприятий с китайскими компаниями — сначала для строительства, а затем для эксплуатации трубопровода. Появились и разногласия по маршруту. Изначально ни одна из этих центральноазиатских стран не собиралась получать газ из трубопровода, но за транзитные сборы они получали бы миллионы долларов.

В конце 2016 года Кыргызская редакция Азаттыка связалась в Кыргызстане с официальным лицом, участвующим в проекте. По его словам, встреч с китайскими официальными лицами по магистрали D не проводилось с декабря 2015 года. Однако официально остановка произошла, видимо, по инициативе Узбекистана и Китая. Российское агентство РИА «Новости» 2 марта сообщило, что Китайская национальная нефтяная корпорация и «Узбекнефтегаз» отложили строительство трубопровода на территории Узбекистана на неопределенный срок.

Это стало настоящим ударом по Туркменистану. Страна переживает самый тяжелый экономический кризис за свою 25-летнюю историю. В значительной степени он связан с зависимостью Туркменистана от доходов от продажи газа. Отчасти это связано с резким падением цен на газ за последние три года. Но еще и с тем, что в начале 2016 года Россия отменила договор на импорт туркменского газа, а также в связи с приостановлением поставок туркменского газа в Иран в начале 2017 года в связи с разногласиями по контракту.

Поставки в Китай

Всё это привело к тому, что единственным «клиентом» Туркменистана стал Китай. В Туркменистане уже действуют три газопровода, идущие в Китай. Магистрали A и B могут передавать по 15 миллиардов кубометров, а магистраль C может нести 25 миллиардов кубометров газа в год. В общей сложности это 55 миллиардов кубометров перекачанного газа в год в Китай, хотя линии передачи газа еще не достигли полной пропускной способности.

Поскольку три газопровода проходят через Узбекистан и Казахстан — также игроков на рынке добычи газа, — эти страны заключили контракты на поставку в Китай 10 миллиардов кубометров газа каждая, хотя Казахстан уже дал понять, что хочет экспортировать в Китай больше газа.

Достоверные данные по газовой промышленности Туркменистана найти очень трудно, но предполагается, что Туркменистан экспортировал в Китай в 2016 году около 30 миллиардов кубометров газа. Если это так, то это означает, что в трубопроводах есть немного дополнительного места. Получается, с переносом сроков строительства магистрали D Туркменистан может рассчитывать увеличить экспорт газа не более чем на пять миллиардов кубометров в ближайшие годы.

Цена, которую Китай платит Туркменистану за газ, составляет примерно 185 долларов за тысячу кубометров газа — это означает, что, если Туркменистан вложит дополнительные пять миллиардов кубометров газа в трубопровод, он получит дополнительно менее одного миллиарда долларов в год. Это замедлило бы, но не остановило бы падение экономики Туркменистана. Китай одолжил Туркменистану миллиарды долларов на разработку туркменских газовых месторождений и строительство трубопроводов в Китай, поэтому часть газа, поставляемого Туркменистаном в Китай, идет на погашение долга Ашгабата.

Потеря клиентов

Помимо всего прочего, после отмены Россией контракта на туркменский газ российский газовый гигант «Газпром» пересмотрел сделки с Казахстаном и Узбекистаном. По данным Life.ru, «Газпром» заключил сделку с Казахстаном и Узбекистаном, по которой Россия будет платить странам 140 долларов за тысячу кубометров газа. В статье говорится, что «Газпром» аннулировал контракт с Туркменистаном, поскольку Ашгабат требовал 240 долларов за тысячу кубометров. В связи с этим Туркменистану может грозить ценовая война со своими центральноазиатскими соседями и за поставки газа в Китай.

Гурбангулы Бердымухамедов часто говорит о проектах, которые еще больше обогатили бы Туркменистан, таких как трубопровод Туркменистан — Афганистан — Пакистан — Индия (TAPI). По этому трубопроводу транспортировалось бы 33 миллиарда кубометров туркменского газа. Туркменистан говорит, что начал строительство своего сегмента TAPI, хотя доказательств этого до сих пор никто не видел. Пакистан заявил, что начал строить свою секцию в начале марта. Между ними проходит около 700 километров афганской территории, и предлагаемый маршрут будет проходить через районы, где ведутся частые и ожесточенные бои.

Бердымухамедов смело предсказал, что строительство TAPI будет завершено в 2019 году, но Пакистан сказал в конце января, что оно будет задержано минимум на один год, и даже эта оценка, вероятно, очень оптимистична.

Больше никто уже не говорит о Транскаспийском трубопроводе. Предполагалось, что около 30 миллиардов кубометров газа туркменского газа будет транспортироваться на Запад в Европу.

Вероятно, Туркменистан потерял Иран в качестве заказчика. Следующей зимой Ирану, возможно, уже не понадобится туркменский газ, поскольку в стране активно строятся свои газопроводы для внутреннего перераспределения газа в разные части страны.

Таким образом, все, что остается у Туркменистана, — это 35 миллиардов кубометров в трубопроводах, идущих в Китай, и часть дохода от них идет на погашение долгов. В ближайшее десятилетие строительство какого-либо другого экспортного газового проекта не запланировано. И это весьма большое разочарование для Гурбангулы Бердымухамедова, который всего несколько лет назад рассчитывал довести экспорт газа до 180 миллиардов кубометров к 2030 году.

Источник: Радио Азаттык (Казахстан)