На прошедшем в июне заседании Совбеза Туркменистана президент Сердар Бердымухамедов, как прежде его отец, приказал бороться с употреблением табачных изделий. На этот раз под прицелом государственной антитабачной кампании неожиданно оказались кальяны и электронные сигареты. «Неожиданным» для жителей Туркменистана это стало, так как до этого продажа электронных сигарет никак не регулировалась и о вводе запретов власти население и продавцов не предупреждали. Впрочем, как бы парадоксально это не звучало, внезапность введения новых правил, а также избирательность правоприменения в Туркменистане уже стали привычными.
О запретительных методах войны туркменского правительства с табаком, о преследовании курильщиков и покровительстве распространителей сигарет, а также про опыт врача-нарколога о борьбе с пагубной привычкой читайте в материале «Хроники Туркменистана».
ВОЗторг
Несмотря на то что первый президент Туркменистана Сапармурат Ниязов был курильщиком, еще с 00-х годов страна «занимает жесткую позицию в отношении употребления табака». Об этом говорится в отчете Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) 2019 года о выполнении Ашхабадской декларации «На пути к освобождению Европейского региона ВОЗ от табака».
Придя к власти, второй президент страны Гурбангулы Бердымухамедов еще более ужесточил правила ввоза и продажи сигарет. Он ввел госмонополию на право реализации табачных изделий, ввел и затем увеличивал размер акцизных сборов и с 18 до 21 года повысил минимальный возраст для продажи сигарет. Кроме того, было объявлено, что к 2025 году Туркменистан станет первой страной мира полностью свободной от табака.
ВОЗ отметила эти усилия, вручив главе Туркменистана в 2014 году специальный благодарственный сертификат Гендиректора организации «за выдающееся руководство и личную приверженность делу борьбы против табака», а в 2015 году — памятный знак с надписью: «Президенту Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедову от Всемирной Организации здравоохранения за выдающийся вклад в освобождение Европейского региона ВОЗ от табака». Бердымухамедов в долгу не остался и также наградил орденами гендиректора и директора Европейского бюро ВОЗ орденами «Битараплык» («Нейтралитет»).
Возглавлявшая на тот момент ВОЗ Маргарет Чен была в восторге от того, что в Туркменистане курит только 8% населения. По ее словам, это был самый низкий показатель во всем мире. Более того, как говорится в вышеупомянутом докладе ВОЗ, в 2018 году эта цифра снизилась до 3,4%. Цифру эту ВОЗ получила по итогам результатов обследования STEPS, в рамках которого было опрошено 4053 человека.
Отметим, однако, что это обследование в 2018 году проводили Минздрав c участием Госкомстата Туркменистана по статистике. Через три года эти же ведомства будут утверждать, что в стране не было зарегистрировано ни одного случая заражения COVID-19.
Официальные меры и реальные последствия
На первый взгляд, Туркменистан проводит вполне здравую политику борьбы с пагубной привычкой, учитывая рекомендации ВОЗ при введении мер борьбы с курением. Как отмечает международная организация в своем докладе, Туркменистан контролирует продажу сигарет, повышает их стоимость и ограничивает их доступность для молодых людей, проводит профилактические беседы со школьниками, ограничивает места, где можно курить и штрафует нарушителей, предлагает помощь решившим отказаться от вредной привычки, а также организует антитабачные кампании в СМИ и публичные акции сожжения наркотиков и контрабандных сигарет.
Однако, как водится в Туркменистане, реальность несколько отличается от декламаций.
Как и в других странах, туркменский табачный рынок очень обширен, а в условиях дефицита, возникшего после введения госмонополии на продажу сигарет, еще и очень прибылен. Учитывая повсеместную коррупцию и кумовство, это создает идеальные условия для развития подпольного рынка сигарет, который на разных уровнях контролируют приближенные к власти и представители силовых органов. Хотя в случае Туркменистана нельзя сказать, что рынок «подпольный», сигареты можно купить почти в каждом частном магазине, полицейским до этого нет дела.
Периодически «по приказу сверху», в стране начинаются антитабачные кампании, когда в магазины с проверками наведываются представители властей и правоохранительных органов. В эти периоды сигареты прячут, их стоимость увеличивается в 2-4 раза и их не продают незнакомым людям, но через некоторое время, когда антитабачная волна спадает, сигареты снова возвращаются на прилавки с прежними ценниками.
Обычно это происходит после заявлений чиновников или президента о разработке очередных программ против курения.
Однако если к распространителям табачных изделий отношение бывает достаточно снисходительное, за исключением показных задержаний и раскаяний, которые показывают в телерепортажах, то за курильщиками полицейские следят намного строже. На них «охотятся» ради штрафа во дворах многоквартирных домов, у автобусных остановок, в парках и на рынках. При этом специально выделенных мест для курения нет.
В сентябре прошлого года жители села Черкез Махтумкулийского этрапа велаята рассказали, как полиция и МНБ «крышуют» нелегальных торговцев табака, но штрафует курильщиков. Несколько раз в неделю в село приезжает легковой автомобиль с насваем и махоркой, нелегально произведенными в Марыйском велаяте. Их развозят по домам некоторых семьям, которые его нелегально продают. Однако силовики не трогают этих людей, но штрафует употребляющих насвай и курящих самокрутки (производство насвая и табачных изделий запрещено в Туркменистане) на 800-1300 манатов.
«Не все курильщики способны отказаться от этой привычки, особенно люди в возрасте. Но никакой профилактики, кроме запретов, власти не проводят. Лучше бы уж официально разрешили, тогда и налоги бы получали, и занятость населения повысили. А так все деньги, которые крутятся в этой сфере, уходят в тень», – отмечал тогда местный житель.Сейчас сигареты дорогих марок продаются через коммерческие магазины, куда поступают с полулегальных оптовых складов. Один из таких складов расположен в офисе фирмы по улице Ереванской в Ашхабаде, другой — в частном доме на Хитровке. Дешевые сигареты марок Rovale, Private, Forman продают в госмагазинах по 55 манатов ($15,7 по госкурсу или $2,8 по курсу черного рынка) за пачку.
Те, кто не может позволить себе сигареты по таким ценам и не может отказаться от вредной привычки, покупают самодельные сигареты. Из чего только их не делают. Сейчас у частников можно приобрести сигареты, изготовленные вручную на турецких станках из местной махорки низкого качества. Они стоят 25-30 манатов за 20 штук.
В феврале 2021 года в городах Мары, Теджене и Каахка появились сигареты под названием Akhtamar, которые продавали с рук по 40 манатов за 10 штук. Их делали из отваренных и измельченных стеблей табака, который нелегально выращивают жители сел. Вместо фильтра был вставлен кусочек губки.
Корреспонденты ХТ в Ашхабаде рассказывали и про сигареты, которые делают из любой высохшей травы, например, размолотых стеблей баклажана, корня подсолнечника и гармалы. В 2021 году такие изделия продавали по манату за штуку.
Сигареты чуть подороже (по 4 маната за штуку), под названием Parliament и Kent, делали из махорки и соломы, а вместо фильтра вставляли кусочек ваты. Потребители таких сигарет жаловались на кашель и затрудненное дыхание. Но из-за относительно низкой цены товар пользовался спросом.
Электронные сигареты — модернизация «традиций»
Летом этого года власти решили бороться с современными табачными изделиями. Так, заседание кабмина 8 июня было посвящено борьбе с ввозом, незаконной торговлей и использованием кальяна и электронных сигарет.
Об этой работе отчитывался министр внутренних дел Мухаммет Хыдыров, а в телерепортаже были показаны несколько десятков задержанных. Корреспонденты ХТ выяснили, что большинство из них отделались штрафом в 2000 манатов.
На совещании глава государства приказал вести «бескомпромиссную борьбу» с незаконным ввозом и употреблением табачных изделий, смесей для кальяна, электронных сигарет. «Наше государство стремится внести свой вклад в деятельность по расширению в мире территорий, свободных от табака», – сказал он и поручил принять «практические шаги по искоренению в туркменском обществе такой пагубной привычки, как табакокурение». Также приказано полностью ликвидировать незаконную торговлю табачными изделиями и строго контролировать поставки.
О запрете продажи электронных сигарет, которые уже получили широкое распространение, сообщило издание Turkmen news. Купить их можно было в некоторых магазинах и онлайн. Официального запрета на продажу не было, но товары одномоментно исчезли с прилавков, а продавцы говорят покупателям, что их запретили.
По информации источников ХТ, борьбу с электронными сигаретами и кальяном спровоцировали произошедшие в мае инциденты с участием известных артистов.
Дело в том, что в отдельных столичных барах, ресторанах, отелях, а также на свадьбах, состоятельные люди предпочитают курить наргиле (туркменская разновидность кальяна) и электронные сигареты, где к наполнителям добавляют гашиш. После употребления таких смесей люди ведут себя неадекватно. Случаются скандалы и драки на публике. В том числе с участием родственников и высокопоставленных лиц.
Аналогичные инциденты имеют место и в регионах. В частности, 26 мая в отеле «Джейхун», где наргиле с гашишем можно заказать в номер, была вызвана полиция.
«Наргиле курят в Туркменистане давно, — рассказывает источник ХТ – У многих семей в доме есть наргиле и соответствующие смеси для особо почетных гостей или для личного пользования».
Участковым в Дашогузском велаяте известны дома, где используют наргиле с гашишем, но без санкции прокурора ничего предпринимать нельзя. А прокуратура санкций в таких случаях не выдает.
Источники ХТ рассказывают, что решив начать борьбу с электронными сигаретами и кальяном, власти обнаружили, что Минздравом и службой «Turkmenstandartlary» не утверждены правила ввоза и реализации электронных сигарет, кальянов и курительных смесей, которые привозят из Ирана и Турции. То есть нет юридических оснований для запрета. Кроме того, до последнего времени предприниматели получали один общий патент на продажу алкогольных напитков и табачных изделий.
Теперь власти отзывают у предпринимателей прежние патенты и выдают два отдельных: на спиртное и на табак.
Опыт России
Чтобы узнать, как проходит борьба с курением в других странах «Хроника Туркменистана» обратилась за комментарием к кандидату медицинских наук, врачу психиатру-наркологу Марату Сараеву, который рассказал про опыт России. По его словам, первостепенное значение имеет первичная профилактика – не борьба с уже курящими, а недопущение возможности попробовать табачные изделия детям.
«Откуда появляются новые курильщики? Из семей, где курят родители и где нет строгого отношения к тому, что ребенок может увидеть и попробовать сигареты. Немаловажно, контролируют ли родители деньги, которые дают своим детям. Уходят ли они на пирожки и проезд, или на сигареты», — объясняет эксперт.
В рамках профилактических программ российские детсады, школы, детдома и вузы посещают специалисты территориальных наркодиспансеров и пропагандируют здоровый образ жизни, рассказывают про вред табака и показывают фильмы.
Марат Сараев вспоминает, что 20 лет назад он также раз в неделю посещал госучреждения, где рассказывал про вред табакокурения. «Сейчас мы видим результаты своей работы, — отмечает он. — Заметно снизилось количество людей, которые впервые употребляют никотин. Но мы тогда не предполагали, что появится айкос (электронные сигареты, — прим. ХТ) и будут колоссально разрекламированы средства электронной доставки никотина. В связи с этим необходимо разработать новую антитабачную концепцию. Мы уже приравняли эти средства к табаку и теперь будет проводиться первичная и вторичная профилактика их употребления».
Следующий шаг — это регулирование табачного рынка. «В России мы давно говорили о том, что табачный рынок надо регулировать по примеру алкогольного. В части оборота никотиносодержащих веществ были проблемы в сфере средств электронной доставки никотина. Там, где было запрещено продавать табачные изделия, можно было купить вейп. Увеличилось количество людей, которые первично стали курить электронные, а не обычные сигареты. В частности, это касается детей. Это нас особенно беспокоит, потому что эти изделия также вредны. Но Госдума уже приняла закон об ужесточении правил оборота вейпов».
Наряду с проведением профилактики и ужесточением законов, государство должно помочь человеку излечиться от зависимости.
«С 1980-х годов в России в структуре наркологических диспансеров работают кабинеты лечения табачной зависимости, — рассказывает Марат Сараев. – Там люди могут бесплатно и анонимно обратиться к врачу-наркологу, неврологу, психиатру и пролечить свое заболевание различными, гарантированно дающими результат, методиками. Уже внедрены методики, которые помогают справиться с зависимостью от электронных сигарет. С точки зрения медицины у нас нет проблем — человеку, который хочет бросить курить, в этом помогут».
Если у человека нет возможности получить помощь, он может уйти в андеграунд — использовать нелегальные сигареты или искать другие психоактивные вещества, которые заменят табак. Поэтому, отмечает врач-нарколог, принятие законов должно сопровождаться профилактической работой и помощью зависимым людям. «Зависимому человеку, который курит долгие годы и у него есть синдром отмены, может стать настолько плохо, что потребуется госпитализация. Таким людям нужна медицинская и психотерапевтическая помощь, а также заменители табака на какое-то время, чтобы облегчить состояние абстиненции».
Штрафы за курение и повышение стоимости табачных изделий эксперт называет очень эффективной мерой против курения. «Весь мир идет по этому пути. В каждой стране запрещают курить в аэропортах, в ресторанах. В России даже существует закон о том, что нельзя курить на балконе своего дома и если дым попадает в форточку соседа, он может вызвать полицию. Также нельзя курить в подъездах, которые являются общественным местом».
«Да, все эти меры ограничивают права курящего человека. Почему? Потому что он влияет на наше право дышать чистым воздухом», – заключает эксперт.
Запрет всему голова
От последствий курения во всем мире ежегодно умирает более 8 миллионов человек и важность борьбы с табаком сложно переоценить. Но, как и все в Туркменистане, антитабачная политика строится на некоем идеализированном представлении о ней одного человека – Гурбангулы Бердымухамедова, который, не вдаваясь в скучные детали, потребовал добиться очередного рекорда и получить всемирное признание – в кратчайшие сроки полностью избавиться от курильщиков. Исполнители пытаются реализовать поручение единственным знакомым им способом – запретами. Так как запретить приближенным к власти продавать сигареты – задача невыполнимая, бремя ограничений ложится на обычных граждан, которые вынуждены стоять в очередях, переплачивать, буквально курить бамбук и платить за это штрафы.
Сможет ли Туркменистан действительно выполнить поставленную перед собой амбициозную задачу и через два года стать первой в мире страной, свободной от табака? Вероятно, да, но примерно также, как он стал единственным в мире государством без COVID-19.
Its very strangest news!
Это — замечательные новости, мы нация здоровая и курение, как пагубная привчка должнор ьбыть искоренено! Сердар займется.
возникновение рака в полости рта существенно возрастает у тех, кто употребляет этот продукт, также к побочным эффектам относят мужское бесплодие. А врачи-медики из Азии обнаружили очень трагичное постоянство – первое онкологическое заболевание в восьмидесяти случаях из ста является следствием употребления насвая.
Мы искореним все вредные привычки благодаря лучезарному Аркадагу, любовь Отца Нации поможет нам все преодолеть!
У тебя вообще есть отец? Или ты бастард Аркадаг?
В Туркменистане все очень хорошо. Работа есть, голода нет, взяточничество на первом месте, есть и пить запрещено, через короткое время запретят спать в постели с супругом, здесь страна как цветок. Ну что тебе еще надо, твой друг Сердар все поставил на твои ноги. Конечно, он будет на первом месте в мире.
Сердар первый всегда и во всем, ура нашуме чудо-Президенту!
Сердара шохрат! Уважаемый Сердар — образец президенчества.
Ты просто чудовищный тролль. Если ты реально работаешь на эту мразь то тебя расстреляют.
Да, наш чудо-президент -Кибернетический Сердар!
Зависимости всегда были, есть и будут. Нужно запретить продажу сигарет лицам, рождённым после 2007 года. Хочешь купить табачное изделии — показываешь паспорт, продавец проверяет и принимает решение о продаже или о запрете. Несколько раз в месяц контролирующие органы запускают проверки — при первом нарушении владелец бизнеса платит штраф. Именно владелец бизнеса должен вздрючивать продавцов. При повторных нарушениях вплоть до административного ареста продавцу и владельцу коммерческого предприятия. Начинать нужно с молодого поколения, через 20 лет будет уже второе поколение некурящих. Зачем возиться со старшими людьми, их привычки закостенелые и в большинстве своём не поддаются коррекции.
Но в Туркменистане от зависимостей успешно избавляемся. Самая здоровая и величественная нация — Туркмены и мы говорим — «подержи иою воду» вместо «подержи мое пиво» и докажет всем что мы можем, Сердара шохрат, Аркадаг рулит.
Я обожаю Туркменистан — страну здорового образа жизни благодаря силачу-Аркадагу и спортивнейшему Сердару!
От одной зависимости нужно избавится — взяточничество. Пока во главе диктатор парахор в стране ничего развиваться не будет.
Беда в том, что воды в Туркменистане с каждым годом всё меньше и меньше. Однажды придётся говорить «Подержи мой воздух».
Ага, привет черный рынок!
Давайте махнем, Туркмены, и бросим разом, нам это раз плюнуть! Мы — самая здоровая нация мира и докажем это делом, а Аркадаг поможет!
Судя по твоим высказываниям — до здоровья очень далеко))
Поставка сигарет идёт через Аннаназара Реджепова по контракту с минторгом. Никто не даст вам отменить бизнес семьи. Борьба идёт только с неформальными мелкими поставщиками. Аркадаг защищает бизнес своей семьи.
Туркмены бросят курить волею своею и волею чарующего Отца Нации.
Северная Корея моя с бараном у власти
Выслать всех курильщиков из нашей здоровой и высокодуховной страны
Думаю, многие из курильщиков были бы рады покинуть Туркменистан, пусть даже таким образом 🙂
Ваши слова да семейству Бердымухамедовых в уши!
в аптеках продавать по рецепту. но для этого туркмении сперва надо озаботиться врачами. в нормальных странах это решается за 30-40 лет усердного труда. а потом иди с рецептом в аптеку и смоли, поправляй здоровье, подорванного туркменщиной
ВОЗ подлая и лживая международная банда негодяев. Кто они такие человечество могло убедиться в 2020-2022 годах, когда эти мерзавцы поставили на уши весь мир и убили миллионы людей с помощью запретов, фейковых «вакцин» и поганых намордников. Так же лжива и лицемерна Антитабачная кампания этих нелюдей. Табак самый доступный антидеппресант. Его принудительное отсутствие провоцирует депрессию и рак. Поинтересуйтесь состоянием онкологии в «туркменском раю». Будете сильно удивлены ее взрывным ростом. Будь прокляты двуличные и лицемерные твари «борцы с курением». А зарвавшегося диктатора в аду ждут не дождутся.
Я открою секрет, но ВОЗ даёт рекомендации и уже власти конкретных стран решают что с ними делать. Ах и да обильное употребление никотина тоже провоцирует рак
Marijuana sales are booming across the United States. Many states have legalized it…..May be turkmen should sell this for the extra boom income
Маразм крепчал… Неужели никому не ясно то, что запретный плод всегда слаще? Если уж чересчур прислушиваться к мнению ВОЗ, то легко приходишь к выводу о том, что жить тоже вредно: от жизни люди умирают.