Омбудсмен Туркменистана представила отчет о работе за 2019 год

Уполномоченная по правам человека Туркменистана (Омбудсмен) Яздурсун Гурбанназарова подготовила доклад по итогам работы за 2019 год.

Гурбанназарова осталась довольна политикой правительства в сфере защиты прав человека.

«Рубежи, достигнутые в результате осуществляемых в стране кардинальных преобразований, повысили ее экономическую мощь, авторитет в мире. Реализованные в течение прошлого года реформы были нацелены на все сферы, обеспечили поступательное повышение уровня защиты прав человека и гражданина, уровня жизни населения», — сообщается во вступительной части документа.

Отдельно были отмечены успехи в работе по выполнению Целей устойчивого развития, в цифровизации экономики, в работе над очередным изменением Конституции и переход к двухпалатному парламенту.

Гурбанназарова отмечает, что государство выполняет взятые на себя обязательства в сфере соблюдения прав человека.

Туркменистан 20 декабря 1996 года ратифицировал Международный пакт о гражданских и политических правах и Факультативный протокол к нему и продолжает его придерживаться при изменениях в законодательстве.

На досрочных выборах вместо выбывших членов местных Халк маслахаты, генгешей и депутатов Меджлиса 30 марта Омбудсмен вместе с сотрудниками аппарата посетили ряд избирательных участков и убедились в отсутствии нарушений прав кандидатов и избирателей. Явка избирателей составила свыше 90%, а жалоб граждан на нарушения в ходе голосования не поступало, говорится в докладе.

Рассмотрение жалоб

Всего за 2019 год Омбудсмену было направлено 740 обращений, из которых 346 были письменными и 394 — устными. Это на 245 меньше, чем в 2018 году. Этот факт Гурбанназарова считает успехом, так как по всей стране были проведены разъяснительные работы с целью «повышения информированности о порядке обращения, в том числе о порядке обращения в Аппарат Омбудсмена, средствах защиты гражданами своих прав».

При приеме жалоб учитывались регион, пол и национальная принадлежность обратившихся.

В обращениях более всего граждане затрагивали жилищные вопросы, несогласие с решениями судов, трудовые вопросы и вопросы миграции.

Получив и изучив обращения, аппарат Омбудсмена направлял обращения в компетентные государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам за содействием в проверке указанных в них доводов.

Из 137 рассмотренных аппаратом и направленных в соответствующие органы обращений, удовлетворены были лишь 8.

Трудоустройство и образование

По трудовым вопросам в аппарат Омбудсмена поступило 39 письменных, 11,5% от общего числа, 52 – устных, 13,2% от общего числа обращений. Значительная их часть связана с трудоустройством. Обращения были рассмотрены в установленном порядке, даны консультации, из них 4 обращения были удовлетворены.

Сообщается, что в 2019 году было создано 11 тысяч рабочих мест. «Если в 2018 году число зарегистрированных в поисках работы по стране составляло 75315, то в отчетном году было трудоустроено 68988 человек», — отмечается в докладе.

В Туркменистане создана «полная возможность для реализации прав граждан на науку и образование», а господдержка на развитие науки увеличивается, пишет Гурбанназарова. В то же время стоит отметить, что 30 января 2019 года президент Гурбнагулы Бердымухамедов подписал Постановление, согласно которому в течение трех лет прекратится финансирование из госбюджета Академии наук. Этот момент в докладе не упоминается.

Жилье

Огромный объем работ ведется по улучшению жилищных условий граждан, которым выдаются льготные кредиты на покупку жилья, «что редко встречается в мировой практике». В то же время, пишет Гурбанназарова, основная часть поступивших обращений касается жилищных вопросов.

«По вопросам улучшения жилищных условий и прописки поступило 89 обращений в письменной форме или 26,3%, и 128 – устной форме или 32,4 %. По обращениям в соответствии с законом сделаны выводы, из них 1 обращение было удовлетворено», — говорится в докладе.

Здравоохранение

В сфере здравоохранения, «ввиду осуществляемых в сфере охраны здоровья граждан масштабных работ», серьезных вопросов нет. За года поступило лишь 5 письменных жалоб от недовольных людей.

Пенитенциарные учреждения и права заключенных

Омбудсмен посетила, как утверждается, без предварительного предупреждения ряд пенитенциарных учреждений и ознакомилась с условиями содержания заключенных.

В частности, Гурбанназарова побывала в учреждениях MR-E/16, AH-E/1 и AH-M/4 управления полиции Ахалского велаята.

В учреждениях созданы медицинские условия для прохождения амбулаторного лечения заключенных, при необходимости больные имеют возможность выехать на лечение за пределы колонии, просроченных лекарств не обнаружено.

Осужденные имеют возможность пользоваться библиотеками, значительную часть которых составляют произведения, написанные «уважаемым президентом Туркменистана», сообщает Гурбанназарова.

В целом, как отметила Омбудсмен, проверки показали, что в пенитенциарных учреждениях требования законодательства соблюдаются, но некоторые сферы требуют совершенствования. В Министерство внутренних дел были направлены три рекомендации: совершенствовать в учреждениях условия безопасности труда, оснастить их спортивными площадками и инвентарем, а также оборудовать в них комнаты для культурного досуга.

Кроме того, на контрольных пунктах было рекомендовано установить сканирующие устройства для проверки посылок, передаваемых заключенным родственниками, чтобы ускорить процесс.