Turkmen.news, Туркменская инициатива по правам человека (ТИПЧ), фонд Progres и Cotton Campaign выпустили очередной отчет о принудительном труде по сбору хлопка в Туркменистане. 19 мая организации опубликовали обзор ситуации за 2024 год и рекомендации для властей и международных акторов.
Выдержки из документа приводит Turkmen.news.
Правозащитники наблюдают за принудительным трудом в Туркменистане и продвигают его искоренение много лет подряд. Правительство страны тоже начало двигаться в этом направлении и в 2024 году вместе с Международой организацией труда (МОТ) разработало дорожную карту. Прогресс по ней был, но незначительный. Главное препятствие состоит в том, что принуждением к труду в стране системно занимаются сами представители власти. В то же время составители отчета подчеркнули, что на ситуацию влияют правительства и компании других стран. Отчет нынешнего года назвали «Навязанный государством принудительный труд в сборе урожая 2024 года и связи с глобальными цепочками поставок».
Данные собирали наблюдатели внутри страны, а именно в велаятах, производящих хлопок: Балканском, Дашогузском, Лебапском и Марыйском. Наблюдатели сталкиваются с серьезными рисками преследования из-за своей работы, поэтому все детали, по которым можно их идентифицировать, из описаний кейсов удалили.
Ключевые наблюдения за 2024 год:
- Во всех регионах бюджетников отправляли собирать хлопок или вымогали у них деньги на наемных сборщиков.
- Врачей в велаятских больницах и учителей некоторых школ не принуждали к труду, хотя с врачами и учителями в других учреждениях это происходило.
- Другие категории бюджетников, включая технический персонал школ, детсадов, больниц и клиник, как и сотрудников сферы ЖКХ и госучреждений, принуждали к труду.
- В некоторых регионах деньги на наем сборщиков вымогали у частных предпринимателей.
- При сборе урожая в 2024 году применялся детский труд, хотя государство детей больше не привлекало, а правительство отнесло сбор хлопка к опасным работам, которыми не могут заниматься дети до 18 лет.
- Правительство повысило ставки за сбор хлопка. В некоторых районах это стимулировало добровольных сборщиков, включая детей.
- Правительство повысило закупочные цены на хлопок.
Авторы отчета отметили, что повышение оплаты и предоставление производительной техники не дают должного эффекта в условиях, когда государство — единственный поставщик и покупатель. Оно выделяет фермерам землю под аренду, поставляет им семяна, удобрения и технику; организует уборочную кампанию; устанавливает квоты и закупает по ним сырье. На каждом этапе у туркменских чиновников возникает масса возможностей принуждать простых людей к труду, вымогать у них деньги, а также растрачивать средства, выделенные на достойную оплату их занятости.
Поэтому составители подчеркивают, что реформы должны в первую очередь защищать права рядовых участников рынка. В том числе это касается прав на свободу слова и на свободу собраний, то есть создания независимых профсоюзов для защиты уже трудовых прав.
Жесткая вертикальная интеграция, считают авторы, также оставляет лишь один способ повлиять на ситуацию в Туркменистане и участникам международного рынка. Им следует полностью изучить свои цепочки поставок и исключить из них туркменский хлопок, до тех пор пока его производят с помощью принудительного труда.
Принуждение к труду непропорционально затрагивает женщин, отмечается в отчете. Они составляют 74% рабочей силы в здравоохранении, 96% воспитателей, 83% учителей начальных и 62% средних и старших классов. Кроме того, женщины преобладают на низкооплачиваемых должностях, таких как уборщики или няни. Это значит, что они с меньшей вероятностью смогут заплатить за наемных сборщиков хлопка и будут вынуждены сами отправиться на принудительные работы.
Несмотря на формальное сотрудничество с МОТ, на практике туркменские власти всячески мешали работе организации. Так, в Марыйском велаяте нескольких бюджетных работников не пустили на встречу с представителями МОТ, а тех, кого для нее отобрали, заранее проинструктировали, что и как говорить. Тем не менее, МОТ удалось составить собственный отчет, где описана как сама проблема принудительного труда, так и тяжелые условия, в которых работают сборщики.
В конце отчета составители напомнили правительству не только охранять национальные законы, сотрудничать с МОТ и другими международными организациями, и преследовать коррумпированных чиновников, но и защищать связанные категории прав граждан.
К иностранным правительствам обратились, чтобы они поднимали вопрос принудительного труда в прямых диалогах с Туркменистаном и обсуждении выделения инвестиций для него. Правительствам Евросоюза, США и Канады порекомендовали ужесточить законодательство и контроль в отношении импортируемых товаров.
Правозащитники также ожидают содействия от Уполномоченной по правам человека в Туркменистане, МОТ и международных брендов.
Проблемы адаптации и интеграции в общество
Студентам приходится сталкиваться с различными социальными проблемами, такими как культурные различия, языковой барьер, недостаток общения вне учебного учреждения. Все это негативно сказывается на эмоциональном состоянии и психологическом здоровье молодежи.
Таким образом, несмотря на преимущества, такие как бесплатное образование и доступ к государственной поддержке, большинство студентов Туркменистана сталкивается с серьезными трудностями, которые влияют на их личную жизнь и карьеру. Однако важно помнить, что любые выводы требуют подтверждения конкретными исследованиями и статистическими данными.
Мне, как иностранцу, не очень понятен этот вопрос — да и подробностей я не знаю. Но мне кажется, что это не есть слишком уж сложный вопрос. Ведь в прошлом при СССР нас, студентов и школьников, тоже отправляли на месяц в колхоз собирать картофель или яблоки. И потом с работы также отправляли, т.к. в колхозых и совхозах не хватало рабочих ресурсов и наша помощь была жизненно необходимой. Поэтому, не обижайтесь, возможно тут шумиха и не нужная и не так все плохо.