С 20 августа в Лебапском велаяте начинается очередной этап хлопкоуборочной кампании, к которому местные власти привлекают работников системы образования и здравоохранения. Для санитарок, технического персонала медицинских учреждений и уборщиц учебных заведений участие в уборке хлопка фактически становится обязательной трудовой повинностью.
Согласно поступающей информации, эти категории работников будут направляться на хлопковые поля ежедневно в течение 15 дней. Затем их должны заменить коллеги, которые также проведут на полях 15-дневную смену. Подобная ротация будет продолжаться до завершения уборочной кампании.
При этом медсестры, врачи и учителя будут привлекаться к хлопкоуборочным работам по выходным — субботам и воскресеньям. Таким образом, сельскохозяйственные работы фактически являются дополнительной обязанностью для сотрудников сфер, не связанных с производством хлопка.
Особое внимание в начале кампании уделяется обязательному присутствию самих работников. По имеющимся данным, представители хякимликов намерены строго контролировать явку сотрудников на хлопковые поля.
В дальнейшем, как предполагается, работникам могут разрешить нанимать людей вместо себя. Однако и в этом случае финансовая нагрузка, по сложившейся практике, ложится на самих медиков и учителей: нанятые рабочие оплачиваются за их счет, тогда как сами сотрудники должны продолжать выполнять свои основные служебные обязанности.
В результате работники оказываются перед выбором без реальной альтернативы: лично участвовать в уборке хлопка либо самостоятельно оплачивать замену, не освобождаясь при этом от работы по основной профессии.
Подобная практика вызывает серьезные вопросы с точки зрения трудовых прав. Медицинские работники и педагоги нанимаются для выполнения профессиональных обязанностей, однако во время хлопкоуборочной кампании их рабочее время и физический труд используются для выполнения сельскохозяйственных задач.
Особенно показательно, что речь идет не об отдельных добровольных инициативах, а о системе обязательной мобилизации, сопровождаемой контролем местных властей. Это создает ситуацию, при которой отказ от участия потенциально может восприниматься как нарушение распоряжений руководства или местной администрации.
При этом дополнительная нагрузка приходится на работников сфер, которые и без того имеют непосредственное значение для функционирования социальной инфраструктуры. Медики и учителя должны одновременно выполнять свои основные обязанности и участвовать в сезонных сельскохозяйственных работах.
Ситуация выглядит особенно противоречиво на фоне официальных сообщений о сотрудничестве туркменского правительства с Международной организацией труда (МОТ). Туркменские государственные медиа регулярно подчеркивают взаимодействие страны с МОТ, в том числе по вопросам недопущения принудительного труда.
Однако практика массового привлечения бюджетников к сбору хлопка показывает серьезный разрыв между официальными заявлениями и тем, с чем сталкиваются работники на местах.