Правозащитники призвали ЕС отказаться от импорта туркменского хлопка

ЕС должен запретить ввоз на свои рынки продукцию, изготовленную с использованием принудительного труда, в том числе хлопка и изделий из него из Туркменистана, заявила «Cotton Campaign» («Хлопковая кампания») в письме к Председателю Европейской комиссии Урсуле фон дер Ляйен.

Cotton Campaign — глобальная коалиция, работающая над прекращением принудительного труда при производстве хлопка в Центральной Азии, призвала ЕС к более решительным мерам против принудительного труда, в том числе путем принятия мер по контролю за импортом, чтобы не допустить товары, произведенные с использованием принудительного труда, до европейских потребителей.

«Запрет на принудительный труд имеет решающее значение для оказания давления на правительство Туркменистана с целью реформирования введенной государством системы принудительного труда в производстве хлопка», — сказала Эллисон Гилл, директор программы противодействия принудительному труду Глобального трудового правосудия — Международного форума по трудовым правам (GLJ-ILRF).

«Запрет дополнит требования о соблюдении прав человека в отношении компаний, чтобы исключить туркменский хлопок из цепочек своих поставок». С 2018 года весь хлопок и вся хлопковая продукция из Туркменистана запрещены к ввоз в США из-за систематического использования принудительного труда при производстве хлопка, навязанного государством.

Во время сбора хлопка 2021 года, с конца августа по ноябрь, правительство Туркменистана заставило десятки тысяч учителей, врачей, медсестер и государственных служащих собирать хлопок под угрозой наказания. Поскольку правительство продолжало отрицать существование COVID-19 в стране, даже когда в августе третья волна достигла пика, госслужащие были вынуждены выезжать на поля в переполненных автобусах. Их не обеспечивали масками или другими защитными средствами.

«Туркменистан остается одной из самых репрессивных и закрытых стран мира. Нет независимых институтов или механизмов для защиты трудящихся от репрессалий за отказ собирать хлопок. Любой, кто пытается высказаться, подвергается преследованиям, физическим нападениям и произвольному тюремному заключению», — сказал Руслан Мятиев, директор «Туркмен Ньюс», который осуществляет мониторинг принудительного труда на хлопковых полях Туркменистана. В 2016 году правозащитник Гаспар Маталаев, сообщавший о злоупотреблениях в хлопковом секторе, был подвергнут пыткам и приговорен к трем годам лишения свободы. Правительство Туркменистана продолжает преследовать активистов, блогеров и других предполагаемых критиков правительства, а это означает, что многие организации гражданского общества, критикующие репрессивный режим в Туркменистане, вынуждены работать в изгнании.

Через сложные и непрозрачные глобальные цепочки поставок хлопок их Туркменистана, произведенный в рамках введенной государством системы принудительного труда, попадает на рынок ЕС. Данные о торговле, предоставленные странами-членами ЕС, показывают, что в 2020 году ЕС импортировал хлопок и текстиль на сумму более 12 миллионов евро напрямую из Туркменистана. Разрешение на продажу туркменской хлопковой продукции в ЕС обеспечивает неприемлемый уровень безнаказанности для правительства Туркменистана и его навязанной государством системы принудительного труда. Это также позволяет брендам избежать обязательства исключать товары, изготовленные с использованием принудительного труда, из цепочек своих поставок.

«Исключение попадания туркменского хлопка на мировой рынокимеет важное значение для того, чтобы подтолкнуть правительство к прекращению тотального государственного контроля над системой производства хлопка, которая основана на эксплуатации фермеров и принудительном труде туркменских граждан», — сказал Фарид Тухбатуллин, руководитель Туркменской Инициативы по Правам Человека — участвующей в «Cotton Campaign».

«Европа не должна быть прибежищем для хлопка, произведенного с помощью принудительного труда в Уйгурском регионе, Туркменистане или где-либо еще. Европейская комиссия должна активизировать усилия по эффективному введению запрета на прекращение поставок продукции, изготовленной с использованием принудительного труда», — сказала Хлоя Крэнстон, менеджер по бизнесу и правам человека в Anti-Slavery International, участнице «Cotton Campaign». «Как и в Уйгурском регионе, бренды не могут проводить значимую комплексную проверку для предотвращения и искоренения принудительного труда в Туркменистане. Единственный способ убедиться, что товары, поставляемые на рынок ЕС произведены без использования принудительного труда, — это полностью исключить хлопок и изделия из него, производимые в Туркменистане».

Европейская комиссия, государства-члены ЕС и все бренды и торговцы, реализующие свою продукцию в ЕС, должны принять незамедлительные меры для обеспечения того, чтобы в цепочках поставок не было хлопка, производимого в Туркменистане. Это также приведет к более тесному согласованию европейского законодательства с политикой недопуска продажи товаров, производство которых связанных с принудительным трудом, такими как запрет США на импорт и мера, введенная в Канаде для запрета ввоза товаров, произведенных с использованием принудительного труда. «Cotton Campaign» призывает ЕС принять меры по контролю за импортом, чтобы не допустить попадания в ЕС продукции, изготовленной из туркменского хлопка.

Эти меры должны дополнять и усиливать подотчетность и правоприменительные меры для предотвращения и устранения принудительного труда в цепочках поставок в соответствии с рамками обязательной проверки соблюдения прав человека. Ожидаем, что Европейская комиссия представит законодательное предложение для обязательной оценки ситуации в области прав человека и экологической экспертизы (EU mHREDD) в начале 2022 года. Мы призываем Европейскую Комиссию проконсультироваться с организациями гражданского общества и экспертами в области принудительного труда, введенного государством, и должной осмотрительности в области прав человека в процессе разработки как запрета на импорт и законодательство о mHREDD.

Скачать открытое письмо на русском языке можно по ссылке.

О «Cotton Campaign»

В течение почти десятилетия «Cotton Campaign» использовала независимую отчетность, исследования цепочки поставок и меры подотчетности, чтобы оказать давление на правительство Туркменистана с целью положить конец навязанному государством принудительному и детскому труду в хлопковом секторе. Мы являемся коалицией международных правозащитных НПО, а также НПО, специализирующихся на защите прав трудящихся, ассоциаций торговых брендов и розничной торговли, организаций ответственных инвесторов, организаций, занимающимися обеспечением прозрачности цепочек поставок и научных партнеров, которые объединились, чтобы потребовать от Туркменистана прекращения государственной практики использования принудительного и детского труда при производстве хлопка.

«Cotton Campaign» придерживается Обязательства, в соответствии с которым компании не закупают хлопок из Туркменистана из-за систематического принудительного труда, навязанного государством, при сборе урожая хлопка в Туркменистане. Обязательство подписали 140 мировых брендов и розничных продавцов.