В Средней Азии Китай реализует стратегию «пустой крепости»

Важное

Гурбангулы Бердымухамедов прибыл в Татарстан и получил орден (фото, видео)

19 мая экс-президент и председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана (верхней палаты парламента) Гурбангулы Бердымухамедов отправился в Казань...

Сердар и Гурбангулы Бердымухамедовы возложили венки к Монументу Конституции и флагштоку

18 мая в Туркменистане отметили День Конституции и Государственного флага. В торжествах принял участие президент Сердар Бердымухамедов,...

В центре охраны здоровья матери и ребенка Г.Бердымухамедова заверили в способности проводить сложные операции на сердце

18 мая председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана (верхней палаты парламента) Гурбангулы Бердымухамедов посетил ашхабадский Научно-клинический центр...

Владимир Путин наградил Сердара Бердымухамедова орденом Дружбы

Президент России Владимир Путин наградил президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова орденом Дружбы. Соответствующий Указ от 18...
tm-chinЭндрью Скобел, Елай Ратнер,Майкл Беклей,
Сборник 2014 года
Перевод – Динара Бекмагамбетова www.inozpress.kg

Китайское влияние в Средней Азии за последние десять лет значительно выросло в дипломатической, экономической и военной сферах, несмотря на то, что в каждой из них пришлось начинать почти с нуля. Среднеазиатские страны, по мнению авторов, будут продолжать работу над поддержанием хороших отношений с Китаем, отчасти из желания не нажить в его лице врага, и отчасти в целях сохранения равновесия в отношениях с Москвой. К такому выводу пришли авторы исследования Rand Corporation, подготовленного по заказу Военно-Воздушных сил США.

Что движет политикой Китая в Средней Азии

Политика Китая в Средней Азии, по всей видимости, движима четырьмя факторами, убеждены авторы исследования. Во-первых, несмотря на растущую военную и экономическую мощь, и наиболее стабильную и мирную обстановку за века своей истории, Пекину еще предстоит добиться внутренней стабильности и единства. Китай особенно обеспокоен волнениями среди этнических меньшинств, таких как уйгуры в Синцзяне, которые проживают в малонаселенных, относительно удаленных, экономически отсталых и стратегически важных приграничных областях. Пекин намерен вести серьезную внутреннюю борьбу против терроризма, сепаратизма и экстремизма – их называют «три зла».

Во-вторых, Пекин стремится к поддержанию мира, предсказуемости, и светских правительств в странах Средней Азии. Величайшее опасение Пекина – связь между внутренними визовыми и внешними угрозами, в особенности, связанными с уйгурской диаспорой, представители которой проживают в разных странах.

Третий фактор: увеличение китайского влияния в Средней Азии, и, следовательно уменьшение влияния других держав. Ключевой механизм для этого – Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), основанная в 2001 и включающая в себя Китай, Казахстан, Кыргызстан, Россию, Таджикистан и Узбекистан. С помощью ШОС Пекин пытается создать стабильное сочетание сил, которое ограничивает российскую державу и контролирует влияние со стороны других держав, таких как США.

Четвертый фактор: желание продвигать свои экономические интересы в регионе и обеспечение энергетической безопасности. Китай становится все более важным торговым партнером для стран региона, в 2010 году в роли главного партнера Средней Aзии Китай превзошел Россию. Китай также наладил пути получения энергетических ресурсов из региона, построив нефтяной трубопровод из Казахстана (2006) и газопровод из Туркменистана (2009).

«Пустая крепость»

Как считают авторы исследования, ответ Китая на вызовы, с которыми страна столкнулась на своих западных границах за последние 20 лет – принятие стратегии «Пустая крепость». Древняя китайская стратагема «Пустая крепость» заключается в искусном обмане, имитации силы воином, когда на самом деле он очень слаб. Китайские лидеры понимают, что западные регионы страны слабозащищены и уязвимы к внутренним волнениям и внешним угрозам. Однако Пекин не хочет терять контроль над Уйгурским автономным округом или Тибетским автономным округом.

Пекин реализует эту стратегию начиная с 1991 года с помощью своих дипломатических усилий в Средней Азии. Такая внешняя политика включает двусторонние и многосторонние компоненты вкупе со сдержанными демонстрациями военной мощи. Небольшие периодичные совместные учения с соседями помогли спроецировать образ сильного, богатого Китая, который готов к сотрудничеству.

Экономический рычаг Китая

Китай обнаружил, что наибольшее влияние он может оказывать в экономической сфере. Пекин экономически больше зависит от Средней Азии, чем Средняя Азия от Пекина. Китаю нужны ресурсы региона – в частности, резервы нефти и газа для поддержания своего экономического роста.

Медленно налаживая экономические связи в регионе, Китай стал значимым бизнес-партнером для некоторых среднеазиатских государств, в особенности для Казахстана и Кыргызстана. Доля Китая в прямых иностранных инвестициях (ПИИ) в регион растет, но пока не превзошла 10% от общей суммы. Больше всего ПИИ поступает в регион из США и Европы, причем львиная доля инвестиций сконцентрирована на Казахстане (80-90% всех ПИИ в регион в каждый год с 1999 по 2008 поступало в Казахстан). Согласно МВФ, в 2009 году вклад США и Нидерландов составил больше 50% всех иностранных инвестиций в Казахстан. Китай и Россия больше вкладывают в Кыргызстан, тем не менее, общий объем ПИИ в Кыргызстан – лишь малая доля ПИИ в Казахстан.

Китай доминирует в сфере торговли со Средней Азией. В 2008 году внешнеторговый оборот Китая со среднеазиатскими странами достиг $25 млрд., сравнявшись по размеру с российско-среднеазиатским торговым оборотом. Этот рост зависит в основном от торговли с Казахстаном (она составляет 80% от всего оборота Китая со среднеазиатскими государствами). Также Китаю важен Туркменистан, так как в декабре 2009 года был запущен газопровод между двумя странами. Китайские связи, в том числе, торговля с Узбекистаном и Таджикистаном, значительно выросли. Кыргызстан не является критически важным для торгового баланса Китая. Напротив, это Кыргызстан нуждается в Китае, торговля с которым составляет почти 90% внешнеторгового оборота страны.

Доля торгового оборот Китая и России со Средней Азией (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, и Узбекистаном) от общего объема торговли в Средней Азии, 2002-2012

KZ%20Table%201[1]

Сторонники и противники экономического сотрудничества с Китаем

Экономическое присутствие Китая в регионе в целом считается благоприятным, однако некоторые беспокоятся о последствиях. Растущий торговый оборот и объем инвестиций приветствуются. Однако возникают опасения, что эти тренды не принесут пользы экономическому развитию Средней Азии. Некоторым странам нетрудно уличить Китай в экономическом империализме. Почти весь китайский импорт из Средней Азии – это сырье, а экспорт – дешевые фабричные товары. Например, из Казахстана Китай импортирует, в основном, такие металлы, как сталь, медь и алюминий, а также сырую нефть; а экспортирует одежду, электронику и бытовую технику.

Главными сторонниками тесных связей с Китаем являются бизнес-лидеры, которые видят в таких связях финансовую выгоду. Другие, тем не менее, настороженно относятся к этим отношениям, что очевидно из общественной дискуссии на эту тему в Казахстане и Кыргызстане. Неудовлетворение также может со временем вырасти в Таджикистане, и, возможно, даже в Узбекистане и Туркменистане (хотя в последних двух государствах такие настроения будут менее заметны из-за репрессивных правительств).

Есть несколько достаточно чувствительных вопросов. В Казахстане беспокоятся о китайской задействованности на энергетическом рынке Казахстана. Кроме того, у китайских предприятий в регионе – плохая репутация. Также существует мнение, что китайские работники мигрируют в Среднюю Азию и занимают рабочие места. В то время как эти рабочие места, обычно занимаемые китайскими специалистами или рабочими, не являются желанными для местных работников, этот вопрос, тем не менее, подпитывает общее недоверие.

В России и некоторых среднеазиатских государствах подозревают, что Китай стремится к экономическому доминированию в регионе. В 2003 году на встрече глав государств-членов ШОС в Пекине премьер-министр Китая Вен Жиабао предложил заключить соглашение о зоне свободной торговли, однако некоторыми среднеазиатскими странами оно было встречено с неохотой. Богатым государствам, таким как Казахстан и Узбекистан, такая зона не нужна. Кыргызстан и Таджикистан, которые уже зависят от китайского импорта – не против.

Итог

Авторы отчета приходят к выводу, что китайское влияние в Средней Азии за последние десять лет значительно выросло в дипломатической, экономической и военной сферах, несмотря на то, что в каждой из них пришлось начинать почти с нуля. Среднеазиатские страны, по мнению авторов, будут продолжать работу над поддержанием хороших отношений с Китаем, отчасти из желания не нажить в его лице врага, и отчасти в целях сохранения равновесия в отношениях с Москвой. Не менее важны и экономические возможности, которые предоставляет Китай.

Тем не менее, среднеазиатские страны продолжают сотрудничать с Россией, чтобы соблюсти баланс в отношениях с Китаем. Среднеазиатские страны, по всей видимости, считают Москву более надежным партнером и меньшей угрозой своему суверенитету, чем Пекин.

Источник: Rand Corporation (перевод InoZpress.kg)

Отслеживать
Уведомлять меня
0 Комментарий
Inline Feedbacks
View all comments

Последние сообщения

Гурбангулы Бердымухамедов прибыл в Татарстан и получил орден (фото, видео)

19 мая экс-президент и председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана (верхней палаты парламента) Гурбангулы Бердымухамедов отправился в Казань...

Сердар и Гурбангулы Бердымухамедовы возложили венки к Монументу Конституции и флагштоку

18 мая в Туркменистане отметили День Конституции и Государственного флага. В торжествах принял участие президент Сердар Бердымухамедов, сообщает госинформагентство ТДХ.

В центре охраны здоровья матери и ребенка Г.Бердымухамедова заверили в способности проводить сложные операции на сердце

18 мая председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана (верхней палаты парламента) Гурбангулы Бердымухамедов посетил ашхабадский Научно-клинический центр охраны здоровья матери и ребенка,...

Владимир Путин наградил Сердара Бердымухамедова орденом Дружбы

Президент России Владимир Путин наградил президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова орденом Дружбы. Соответствующий Указ от 18 мая опубликован на официальном интернет-портале...

Иран готов к своповым поставкам туркменского газа в Армению

Иранская сторона готова начать поставлять в Армению газ из Туркменистана по своповой схеме, сообщило 17 мая иранское издание Shana.

Полицейские Туркменистана поддерживают ограничения прав женщин, считая вызывающий внешний вид причиной преступлений

Власти Туркменистана продолжают нарушать права женщин и диктовать, как они должны выглядеть и как себя вести. В Лебапском велаяте...

Больше по теме